主題為“變革與機(jī)遇”的2023年中國(guó)國(guó)際通用航空與無(wú)人機(jī)發(fā)展大會(huì)4月21日在京舉辦。中國(guó)民航局空管行業(yè)管理辦公室一級(jí)巡視員儲(chǔ)呈平在發(fā)表主旨演講時(shí)透露，民航局在統(tǒng)籌發(fā)展與安全的基礎(chǔ)上，先后頒布了實(shí)名登記、適航審定、國(guó)際登記以及分布式操作運(yùn)行等法規(guī)。截止2022年底，民航局共批準(zhǔn)了6個(gè)特定類無(wú)人機(jī)試點(diǎn)項(xiàng)目，批準(zhǔn)了17個(gè)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)和3個(gè)試點(diǎn)基地。
2023年中國(guó)國(guó)際通用航空與無(wú)人機(jī)發(fā)展大會(huì)4月21日在京舉辦
近年來(lái)，通用航空和無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)交叉融合的廣度、深度不斷拓展，創(chuàng)造出了更多有價(jià)值的應(yīng)用場(chǎng)景。作為通用航空的重要組成部分，無(wú)人機(jī)行業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，正成為通用航空高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)民用無(wú)人機(jī)在農(nóng)林牧漁和娛樂(lè)航拍領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)了行業(yè)普及，城市場(chǎng)景物流運(yùn)用的管理模式與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已初具推廣基礎(chǔ)，海島、森林、沙漠、精準(zhǔn)扶貧等運(yùn)行實(shí)踐活動(dòng)正持續(xù)探索。截止今年3月31日，全國(guó)實(shí)名登記民用無(wú)人駕駛航空器達(dá)到99.29萬(wàn)架，民用無(wú)人駕駛航空器制造企業(yè)2121個(gè)，實(shí)名登記的民用無(wú)人駕駛航空器型號(hào)2946個(gè)。民航局對(duì)20個(gè)大中型民用無(wú)人航空器型號(hào)開展審定工作，已為6個(gè)民用無(wú)人駕駛航空器頒發(fā)了適航許可。
4月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，要求規(guī)范無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)，積極促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)航空安全、公共安全、國(guó)家安全。儲(chǔ)呈平介紹說(shuō)，民航局將從“人、機(jī)、管”入手，抓緊制定《民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則》，同步統(tǒng)籌完善人員資質(zhì)、適航起降場(chǎng)、運(yùn)行控管等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，做好民用無(wú)人駕駛航空發(fā)展路線圖的編制發(fā)布工作。
儲(chǔ)呈平表示，民航局將進(jìn)一步支持民用無(wú)人駕駛航空全面融入生產(chǎn)生活和社會(huì)管理等領(lǐng)域，推動(dòng)民用無(wú)人機(jī)航空驅(qū)動(dòng)低空新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)支持民用無(wú)人駕駛航空廣泛應(yīng)用。重點(diǎn)在有條件、有需求的地區(qū)推廣民用無(wú)人駕駛航空物流配送試點(diǎn)，先行先試民用無(wú)人駕駛航空器在城市物流快遞、公共交通、社會(huì)公共管理等大眾普惠領(lǐng)域的應(yīng)用。民航局將堅(jiān)持試點(diǎn)與行業(yè)管理相結(jié)合，重點(diǎn)在兩個(gè)領(lǐng)域開展探索創(chuàng)新實(shí)踐工作。一是以市縣物流和載人民用無(wú)人航空器適航審定為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)特定類試運(yùn)行和適航管理工作。二是圍繞無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，探索創(chuàng)新各類場(chǎng)景，如民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、管控模式、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
鑒于民用無(wú)人機(jī)駕駛航空產(chǎn)業(yè)鏈條多，涉及監(jiān)管、服務(wù)、運(yùn)行的主體多，管理的要素點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，運(yùn)行場(chǎng)景復(fù)雜多樣，民航局正抓緊建設(shè)民用無(wú)人駕駛及航空綜合管理平臺(tái)，形成統(tǒng)一的民用無(wú)人駕駛及航空監(jiān)管和服務(wù)窗口，可實(shí)現(xiàn)對(duì)民用無(wú)人駕駛航空器的監(jiān)視信息的采集、服務(wù)以及數(shù)據(jù)收集和共享功能，滿足管理500萬(wàn)民用無(wú)人駕駛航空器的需求。
