12月16日，2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)論壇在京舉行，浪潮高級(jí)副總裁、浪潮云服務(wù)集團(tuán)總裁王洪添在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表主題演講。他認(rèn)為大家可以一起建設(shè)一個(gè)開放、協(xié)同、共贏的大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。在新一輪互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代每個(gè)人貢獻(xiàn)自己的技術(shù)和力量，同時(shí)每個(gè)人也享受互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給大家?guī)?lái)的便利。這種共同貢獻(xiàn)和共同分享，靠的是什么呢？
以下為王洪添先生的演講實(shí)錄：
各位嘉賓上午好！
非常高興參加第14屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)論壇，今天帶來(lái)的題目是“浪潮云服務(wù)數(shù)據(jù)社會(huì)化”。今天早上來(lái)的時(shí)候很多人會(huì)打開導(dǎo)航，為了保證及時(shí)到場(chǎng)，打開導(dǎo)航的同時(shí)享受到了數(shù)據(jù)所帶來(lái)的服務(wù)，打開導(dǎo)航的同時(shí)也為導(dǎo)航的系統(tǒng)貢獻(xiàn)了你的一份數(shù)據(jù)。
今年5月份在貴陽(yáng)舉行的書博會(huì)，李克強(qiáng)總理講到，在中國(guó)核心數(shù)據(jù)80%是掌握在政府的手中，這80%并不止數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的容量，更重要是數(shù)據(jù)的價(jià)值。政府是數(shù)據(jù)社會(huì)化的核心驅(qū)動(dòng)，數(shù)據(jù)和云是相輔相成的，數(shù)據(jù)要發(fā)揮作用需要存儲(chǔ)到云上去，要利用云的技術(shù)進(jìn)行處理、進(jìn)行計(jì)算等等。
政務(wù)云是解決之道
我們?cè)?jīng)對(duì)全國(guó)的一些大中型城市做過(guò)調(diào)查，老百姓對(duì)政府的服務(wù)滿意度。結(jié)果跟很多人想象得差不多，大家覺得滿意度是非常低的，基本上不到10%的滿意度。這其中說(shuō)的很多情況很多人自己也有切身的體會(huì)，也從各種媒體上看到這種報(bào)道。
比如對(duì)政府辦事的流程比較的復(fù)雜、信息更新不及時(shí)。比如以前說(shuō)的證明家庭成員之間的關(guān)系是因?yàn)檎當(dāng)?shù)據(jù)沒有共享，父子、母女的關(guān)系政府部門中是有數(shù)據(jù)的，另外一個(gè)部門辦事因?yàn)闆]有共享，你需要去開這些證明，政府掌握很多的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)也并沒有開放給社會(huì)發(fā)揮相應(yīng)的作用。
政務(wù)云是解決之道，它解決了數(shù)據(jù)資源的物理集中，通過(guò)云的方式把數(shù)據(jù)分散在多個(gè)區(qū)域和角落，從物理上集中在一起。第二步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的貫通，數(shù)據(jù)存在一起以后，部門數(shù)據(jù)不共享的問(wèn)題，因?yàn)榇嬖谝黄鹂梢栽O(shè)定一定的規(guī)則，讓數(shù)據(jù)進(jìn)行打通。第三步數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新利用，數(shù)據(jù)是非常特殊的商品，是可以多次使用的，使用的次數(shù)越多數(shù)據(jù)價(jià)值也越大。
通過(guò)政務(wù)云的建設(shè)，帶來(lái)了幾個(gè)變化，集約化、平臺(tái)化、服務(wù)化
集約化是政府原來(lái)分散的建設(shè)，多個(gè)部門自己建設(shè)自己的系統(tǒng)帶來(lái)的統(tǒng)一建設(shè)的模式、企業(yè)化建設(shè)模式；平臺(tái)化，原來(lái)政府購(gòu)買單獨(dú)的軟硬件，現(xiàn)在建設(shè)統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行部署；服務(wù)化，政府是自建自管的模式，現(xiàn)在是采用購(gòu)物服務(wù)的形式。通過(guò)政務(wù)云的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源物理集中，比如北京市原來(lái)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在很多地方，現(xiàn)在通過(guò)云的建設(shè)把政府的數(shù)據(jù)物理上集中在一起，政府從原來(lái)得自建自管的方式變成購(gòu)買服務(wù)的常態(tài)化。
過(guò)去幾年個(gè)人致力于推動(dòng)政府IT建設(shè)方面購(gòu)買云服務(wù)，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)取得了一些成績(jī)，比如現(xiàn)在被全國(guó)一百多個(gè)省份或者城市提供云服務(wù)，目前為止服務(wù)的城市和省市，購(gòu)買服務(wù)的方式已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行了三四年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間。
今天參加這個(gè)會(huì)議的時(shí)候我又重新做了定義
政務(wù)云建設(shè)進(jìn)入了新的階段，過(guò)去五年的建設(shè)是1.0階段，現(xiàn)在我認(rèn)為政務(wù)云進(jìn)入了2.0階段，這來(lái)個(gè)階段典型的區(qū)別是1.0階段是以數(shù)據(jù)的集中為核心，第一個(gè)階段把各種物理設(shè)備集中在一起，第二個(gè)階段是以數(shù)據(jù)融合為核心。
第一個(gè)階段數(shù)據(jù)沒有完全的打通、沒有完全的融合、也沒實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向社會(huì)開放。第二個(gè)階段核心是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合，其重要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：第一是平臺(tái)的融合，第二是數(shù)據(jù)整合，第三是創(chuàng)新的應(yīng)用。
1.0階段物理設(shè)備進(jìn)行了集中，但是很多的應(yīng)用，去政府辦理業(yè)務(wù)，辦理婚姻登記系統(tǒng)等等還是采用了傳統(tǒng)的軟件編寫的方式，并沒有融合；2.0的階段最大的變成是要有PaaS平臺(tái)，搭建數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，中間件服務(wù)等，不同的應(yīng)用帶來(lái)了對(duì)傳統(tǒng)政府信息化帶來(lái)革命性的變化。
數(shù)據(jù)整合三個(gè)階段
第一是理目錄，因?yàn)檎當(dāng)?shù)據(jù)量非常大、數(shù)據(jù)內(nèi)容很多，所以對(duì)數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理，整理的過(guò)程是根據(jù)不同的類別、不同形態(tài)的數(shù)據(jù)設(shè)置不同的規(guī)則。以人口數(shù)據(jù)為例，第一步要先定義數(shù)據(jù)模型，每個(gè)人的數(shù)據(jù)跟哪些領(lǐng)域相關(guān)。比如婚姻信息，很多人以為我們的婚姻信息在政府民政部門中，但是實(shí)際上我們的結(jié)婚是民政部門做了婚姻登記，但是離婚是兩個(gè)途徑，一種協(xié)議離婚是到民政部門進(jìn)行協(xié)議離婚，還有一種途徑是通過(guò)法院起訴，離婚的數(shù)據(jù)是分布到了政府兩個(gè)部門中，經(jīng)過(guò)梳理之后發(fā)現(xiàn)跟個(gè)人相關(guān)的數(shù)據(jù)。
北京市跟38個(gè)部門相關(guān)，數(shù)據(jù)項(xiàng)有500多項(xiàng)，梳理完這些數(shù)據(jù)以后，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，北京市很多人跟外籍人士結(jié)婚，婚姻登記的時(shí)候并沒有在中國(guó)進(jìn)行婚姻登記，中國(guó)籍和美國(guó)籍的人在美國(guó)舉行婚姻登記，中國(guó)相關(guān)的企業(yè)并不掌握中國(guó)人士婚姻數(shù)據(jù)，實(shí)際上通過(guò)其他的系統(tǒng)也可以把數(shù)據(jù)搜尋出來(lái)，如果在北京買房，或者子女在北京上學(xué)，子女上學(xué)的時(shí)候教育部門會(huì)填寫有雙方的數(shù)據(jù)。
搭平臺(tái)，把數(shù)據(jù)梳理完以后搭建一個(gè)平臺(tái)，數(shù)據(jù)在平臺(tái)上分門別類，哪些數(shù)據(jù)是可以共享的，比如婚姻數(shù)據(jù)政府哪些部門可以共享、哪些可以對(duì)外開放。
聚數(shù)據(jù)，把數(shù)據(jù)聚合起來(lái)發(fā)揮作用。從存儲(chǔ)的方式來(lái)說(shuō)，分為物理集中和邏輯集中。舉例人口數(shù)據(jù)，身份證的信息是公安部門進(jìn)行了物理的集中，個(gè)人的數(shù)據(jù)牽扯到了政府38個(gè)部門，不可能把38個(gè)部門都放在一起，所以存在邏輯上的集中。
數(shù)據(jù)來(lái)源兩種形式：一種是組織數(shù)據(jù)，另一種是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。組織數(shù)據(jù)是銀行、運(yùn)營(yíng)商、大型企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)是微信和購(gòu)物等等一些互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，通過(guò)這些數(shù)據(jù)的集合分析出個(gè)人的相關(guān)數(shù)據(jù)。
大數(shù)據(jù)時(shí)代，跟過(guò)去的建設(shè)內(nèi)涵是不一樣的
有了這些數(shù)據(jù)以后搭建新的政務(wù)云的生態(tài)體系，最終實(shí)心政府決策的科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化和公共服務(wù)高效化。應(yīng)急指揮、精準(zhǔn)扶貧、平安城市、數(shù)字城管、智慧醫(yī)療說(shuō)了很多年，但是在大數(shù)據(jù)時(shí)代，跟過(guò)去的建設(shè)內(nèi)涵是不一樣的。
例如，精準(zhǔn)扶貧，國(guó)家制定了扶貧的計(jì)劃，扶貧首先是通過(guò)數(shù)據(jù)分析貧困人口的致貧、原因，有的人是因?yàn)樽≡谏絽^(qū)，山區(qū)的糧食產(chǎn)量低，因?yàn)榧Z食的原因產(chǎn)生了貧困，對(duì)這些人口要進(jìn)行遷移，遷移到平原地區(qū)，糧食產(chǎn)量相對(duì)比較高的地方；有的人家庭是因?yàn)閯趧?dòng)力不行，對(duì)這些家庭要進(jìn)行勞動(dòng)力技能針對(duì)性的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的技能，從而脫貧，而不是簡(jiǎn)單地只是給家庭貧困錢物，更多的是要讓他脫貧。
再比如，智慧醫(yī)療，京津冀三個(gè)省市2017年要實(shí)現(xiàn)三個(gè)省醫(yī)療數(shù)據(jù)的共享，現(xiàn)在還沒有實(shí)現(xiàn)，如果是智慧醫(yī)療將來(lái)在這家醫(yī)院檢查的結(jié)果，到全國(guó)任何一個(gè)醫(yī)院都可以在北京檢查的結(jié)合帶到其他的醫(yī)院，這是數(shù)據(jù)的共享。大家去醫(yī)院有共同的感受，去的路上很長(zhǎng)時(shí)間，醫(yī)院附近找停車的地方花很長(zhǎng)的時(shí)間，排隊(duì)掛號(hào)花很長(zhǎng)的時(shí)間，但是大夫看病只是三分鐘。北京一位老人從家里過(guò)來(lái)坐地鐵花了一個(gè)半小時(shí)，在醫(yī)院掛號(hào)排隊(duì)一個(gè)小時(shí)，大夫看病只看了三分鐘，將來(lái)實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)療完全可以分時(shí)段網(wǎng)上掛號(hào)，掛一百號(hào)，在家里看到號(hào)已經(jīng)到了50號(hào)了，這個(gè)時(shí)候從家里出發(fā)，也不會(huì)出現(xiàn)醫(yī)院大量人員擁擠在醫(yī)院的現(xiàn)象。未來(lái)智慧城市、智慧行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)在大數(shù)據(jù)時(shí)代跟以前是不一樣的。
三個(gè)案例
各地推的云的建設(shè)，以貴州為例，這幾年貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快，我們城建的云貴州的建設(shè)，扶貧的例子是舉了貴州的例子。
第二個(gè)案例是重慶，第一個(gè)特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了集約化，重慶市從市里到區(qū)縣一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個(gè)層級(jí)從政府、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了購(gòu)買云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新建系統(tǒng)信息化一律是集約化建設(shè)，購(gòu)買云服務(wù)的方面，原有的信息系統(tǒng)逐步納入集約化的管理。第二個(gè)特點(diǎn)是跨層級(jí)，重慶市不光是本級(jí)連區(qū)縣一直到社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部是購(gòu)買云服務(wù)的方式。第三個(gè)特點(diǎn)是政務(wù)管理，中國(guó)政府行政體制比較的復(fù)雜，從原來(lái)自建自管的方式變成購(gòu)買服務(wù)的方式必須有管理監(jiān)督的機(jī)制，所以也發(fā)布了相應(yīng)的機(jī)制。
第三個(gè)案例是濟(jì)南市，濟(jì)南市政府購(gòu)買云的方式相對(duì)時(shí)間比較長(zhǎng)，已經(jīng)進(jìn)行了四年。目前為止有70%以上政府部門全部是采用購(gòu)買服務(wù)的方式，目前部署了400多個(gè)應(yīng)用，這幾年建設(shè)IT支出減少了20%以上，大大提高了效率，從政府立項(xiàng)招標(biāo)建設(shè)是一年或幾年的時(shí)間，現(xiàn)在最快的時(shí)間是一天，最長(zhǎng)的時(shí)間是三天，我們?nèi)靸?nèi)會(huì)部署計(jì)算的資源，滿足政府的要求。
希望跟在座的各位一起建設(shè)一個(gè)開放、協(xié)同、共贏的大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。在新一輪互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代每個(gè)人貢獻(xiàn)我們自己的技術(shù)和力量，同時(shí)每個(gè)人也享受互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給我們帶來(lái)的便利，謝謝大家！
